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嬰游館經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管主體成迷局 滬未發(fā)衛(wèi)生許可證

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2012年08月24日 10:57  來源:中嬰網(wǎng)

  據(jù)《勞動報》報道,昨天,本報夏令熱線刊發(fā)了《嬰游館衛(wèi)生隱患重重或傳播疾病》的報道后,我們的熱線13671686848再度接到眾多讀者來電,對嬰兒游泳館的經(jīng)營和衛(wèi)生資質(zhì)提出質(zhì)疑。記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅是昨天被曝光的水精靈嬰游館為無證無照非法經(jīng)營,全市絕大多數(shù)嬰游館可能都身陷灰色地帶。

  嬰游館的監(jiān)管困局,亟待相關部門引起高度重視。

  “水精靈”

  無證無照被查封

  昨天一早,看到本報報道后,市工商管理局普陀分局和市衛(wèi)監(jiān)所分赴安遠路上的水精靈嬰游館。現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn),這家嬰游館既無工商營業(yè)執(zhí)照也沒有衛(wèi)生許可證。工商、衛(wèi)監(jiān)和街道當即開展聯(lián)合執(zhí)法,責令其停止經(jīng)營并做好善后,同時各職能部門組成聯(lián)合調(diào)查組,將進一步展開調(diào)查。

  昨天下午,記者再度來到水精靈嬰游館,店長李女士表示,無證無照的并非只有他們一家,開業(yè)之初也想正正規(guī)規(guī)辦理手續(xù),但是問了一圈都找不到辦證的部門,也查不到水質(zhì)標準。“上海的嬰游館沒有一家是有證的。”李女士透露。

  賣尿片

  也在開嬰游館

  為了核實李女士的說法,記者又聯(lián)系上了位于武寧路2110號的“寶貝計劃嬰兒游泳”加盟商。相關信息顯示,這一商家的工商執(zhí)照核準經(jīng)營范圍是“母嬰用品銷售、嬰兒護理”,但卻在滬擁有12家嬰兒游泳館加盟店。工作人員唐小姐表示,只需支付3萬元,再招聘兩名“生手”,即可獲得一整套嬰游館的開業(yè)設備,由該商家負責培訓后頒發(fā)游泳協(xié)會證書。

  對于營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等,加盟中心表示只要有需要都可以代辦,另交幾百元代理費即可。“這個不難辦的,只是跑來跑去比較麻煩。”唐小姐告訴記者,只需申請“母嬰用品”的經(jīng)營范圍,就可以把嬰兒游泳這些經(jīng)營活動都包括在其中。記者詢問在辦理衛(wèi)生許可證時是否需要提供水質(zhì)檢測報告,唐小姐則表示完全不需要:“這個不用的,也不會有人來查的。”

  誰來解開

  監(jiān)督嬰游館迷局

  “我們確實沒有給嬰游館頒發(fā)過一張衛(wèi)生許可證。”市衛(wèi)生監(jiān)督所表示。市衛(wèi)監(jiān)所副所長周艷琴告訴記者,根據(jù)國務院頒發(fā)的《公共場所衛(wèi)生管理條例》,嬰游館名稱僅屬于商家自封,其實質(zhì)上不屬于《條例》規(guī)定的7類28種公共衛(wèi)生場所,因此不列入衛(wèi)監(jiān)部門核發(fā)的法定衛(wèi)生許可證范圍。

  此前,周艷琴為了了解嬰游館的衛(wèi)生狀況,曾調(diào)研了十幾家此類機構(gòu),發(fā)現(xiàn)他們大多申請的是早教機構(gòu)、母嬰用品商店、文化傳播商務咨詢公司等不需要衛(wèi)生許可前置審批的經(jīng)營類別工商執(zhí)照,但拿到執(zhí)照后卻超越經(jīng)營范圍干起了利潤更豐厚的嬰游項目,且衛(wèi)生隱患非常大。

  而作為營業(yè)執(zhí)照審核以及超經(jīng)營范圍等違法行為的監(jiān)管方,市工商局也表達了自己的困惑。他們認為,無論早教機構(gòu)、母嬰服務還是文化傳播公司,只要涉及前置許可的項目,都必須先獲得許可然后申領執(zhí)照。市工商局相關負責人表示,嬰兒游泳洗浴服務的場所應該屬于公共衛(wèi)生場所,應由衛(wèi)生部門發(fā)證監(jiān)督。

  “對于嬰游館這一新興產(chǎn)業(yè),國家法律法規(guī)還沒有跟上完善。”周艷琴對此十分焦慮,她迫切希望相關部門盡快對涉案法律法規(guī)予以調(diào)整完善,補上這一行政監(jiān)管的空白點。

  無論如何,嬰游館的監(jiān)督已成一個迷局。如果這一行業(yè)需要許可審批,那么全市僅婦嬰保健院等醫(yī)療機構(gòu)開辦的嬰兒游泳撫觸項目是持有衛(wèi)生許可證的,此外各類社會經(jīng)營的嬰游館都處于“無證經(jīng)營”狀態(tài);如果不需許可,那么誰來監(jiān)管它們的衛(wèi)生和安全狀況。

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